2023年12月6日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于全面開(kāi)展城市體檢工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。從2024年開(kāi)始,在地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展城市體檢工作,每年3—8月進(jìn)行體檢,9月底前城市體檢報(bào)告報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
3月17日,據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部消息,目前297個(gè)地級(jí)及以上城市已經(jīng)全部啟動(dòng)今年的城市體檢工作。
城市體檢早有試點(diǎn),今年體檢正在進(jìn)行
截至目前,297個(gè)啟動(dòng)相關(guān)工作的城市當(dāng)中,236個(gè)地級(jí)及以上城市成立了城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,115個(gè)城市已部署完成相關(guān)工作,204個(gè)城市制定了城市體檢工作方案。
據(jù)悉,天津、重慶、青島、寧波等多個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、小程序等形式,邀請(qǐng)市民結(jié)合自身感受提出具體問(wèn)題和改善建議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,今年的城市體檢工作將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)四個(gè)角度,查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題,查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng),體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將成為當(dāng)?shù)爻鞘懈轮攸c(diǎn)要解決的問(wèn)題。
其實(shí),自2018年開(kāi)始,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部選擇試點(diǎn)城市、樣本城市持續(xù)開(kāi)展體檢工作,其中,2023年選擇天津、唐山、沈陽(yáng)、濟(jì)南、寧波、安吉、景德鎮(zhèn)、重慶、成都、哈密等10座城市(縣)進(jìn)行試點(diǎn)。在2023年的試點(diǎn)中,天津通過(guò)城市體檢,進(jìn)一步理順了城市更新的目標(biāo)任務(wù),修改完善了《天津市城市更新行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027)》,將更新項(xiàng)目聚焦到老舊房屋改造、老舊管網(wǎng)改造等民生工程上來(lái)。
什么是城市體檢?項(xiàng)目有哪些?
城市體檢是一種全面評(píng)估城市功能、環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法。這一過(guò)程包括對(duì)城市交通、公共安全、環(huán)境保護(hù)、土地使用、房屋建設(shè)、公共服務(wù)等方面的深入分析。
根據(jù)2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的《指導(dǎo)意見(jiàn)》,此次城市體檢涵蓋住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四個(gè)維度,設(shè)定了60多項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況,在這些基礎(chǔ)指標(biāo)之上增加地方特色指標(biāo)?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提到,城市體檢要求各地以問(wèn)題為導(dǎo)向,重點(diǎn)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)包括對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所及文化活動(dòng)中心等設(shè)施的配套不足、功能不完善及服務(wù)不到位等問(wèn)題的識(shí)別。
各地將建立問(wèn)題臺(tái)賬,通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行錄入并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新,這將為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、合理布局及精準(zhǔn)嵌入提供有力支撐。
居民怎樣參與到城市體檢過(guò)程中?
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師張菁說(shuō),體檢成果將按照輕重緩急原則對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類,形成問(wèn)題清單和整治建議清單,將整治責(zé)任分解落實(shí)到各區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén),明確整治措施和完成時(shí)限。
因此,中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)王凱稱,體檢這項(xiàng)工作,老百姓有參與的權(quán)利,也應(yīng)該積極參與這項(xiàng)工作。
清華大學(xué)中國(guó)城市研究院院長(zhǎng)邊蘭春建議,各城市應(yīng)該通過(guò)公眾媒體加大對(duì)城市體檢工作的社會(huì)宣傳力度;通過(guò)城市體檢進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈、進(jìn)車站等系列活動(dòng),因地制宜采取線上與線下相結(jié)合的方式,動(dòng)員群眾參與城市體檢問(wèn)卷調(diào)查;通過(guò)構(gòu)建社區(qū)管理員和市民志愿者代表共同組成的“市民醫(yī)生”等機(jī)制,傾聽(tīng)人民群眾對(duì)城市發(fā)展與空間建設(shè)的需求與建議。
“就像我們看病要開(kāi)診斷書(shū)一樣,城市體檢查出的問(wèn)題,就要落到具體解決問(wèn)題的項(xiàng)目清單上,是交通問(wèn)題就由交通部門(mén)去解決,是住房問(wèn)題就由住房部門(mén)去解決,是綠化的問(wèn)題就是綠化部門(mén)去解決,一定要落到具體的項(xiàng)目?!敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)王凱說(shuō)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,要把城市體檢作為統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要抓手,整體推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升,打造宜居、韌性、智慧城市。
鑒定過(guò)程中,通過(guò)查閱房屋檔案、實(shí)地走訪等方式,梳理房屋的建造背景、結(jié)構(gòu)類型及使用現(xiàn)狀。重點(diǎn)檢查墻體裂縫、地基沉降、屋頂加建等問(wèn)題,結(jié)合房屋傾斜程度等綜合判斷。...
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